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    经验表明，革命军号召力强，组织能力强，有信心、有能力改编师级规模的杂牌武装。各式杂牌武装，也乐于接受革命军的整编，成为革命军的一份子。

    杨烜打算参照步五师的案例，把庐州团练改编为步兵第六师，把淮北捻军改编为骑兵第二师。

    议题转移到当前后方的防务上，杨烜说道：“我带统帅部到前线，后方的军事由副总司令冯可钦主持，政事由政务卿陆雨晨主持。遇有不决，小事交由皇后决断，大事电奏前线统帅部，由我亲裁。”

    冯可钦说道：“后方的军事，老挝、柬埔寨战事都已结束。我们与英国人达成共识后，中南半岛、南洋方面局势缓和。步二师休整过后，可以调往前线，援助第二军。

    “第一军兵多将广，实力雄厚，又新近收编了皖北的捻军、团练。倒是苏北方面，僧格林沁陈兵山东，不时骚扰苏北，徐州方面颇有压力。

    “臣建议，从浙江、福建、台湾的守备师中调派力量，增援江苏守备师。”

    杨烜略一思索，说道：“步二师方面，要辅助政务院，在柬埔寨、老挝两地建立行省，开展均田运动，筹建两省守备师。

    “因此，步二师暂时不动。第一军足以打败湖南湘军，不必由步二师增援。等打败湘军后，步二师再挥师北上，从交趾、老挝进入云南，经略大西南。

    “浙江、福建、台湾三省都有海防任务，地方建设亦经常动用守备师，不便调兵增援苏北。这样，从捻军、皖北团练中择选精锐，编成两个骑兵营、一个步兵团，编入江苏守备师，调往徐州前线。”

    增编两个骑兵营、一个步兵团，江苏守备师兵力将达到两万人，超出一般守备师一万五干人的限额。

    江苏位于京畿重地，有屏护南京之责，又地当国防前线，受到僧格林沁蒙古马队的威胁。杨烜此举，比冯可钦四处抽调兵力显然更为高明。

    众人悦服，杨烜说道：“诸位，朕就要御驾亲征。后方的军事政事，就拜托诸位了！”

    众人皆起立，说道：“皇上武运长久，臣等一定尽心用命。”.


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